Информация
Практически каждый владелец земли рано или поздно сталкивается с такой процедурой, как проверка соблюдения требований земельного законодательства в рамках мероприятий по государственному земельному надзору. В связи с этим государственный инспектор Ишимбайского района и г. Ишимбай по использованию и охране земель Перов В.В. дает ответы на наиболее часто задаваемые вопросы.
Как и зачем проводятся надзорные мероприятия в отношении землепользователей? Каковы самые популярные нарушения и что грозит нарушителям?
Земельный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, административных обследований земельных участков, в том числе по обращениям граждан, юридических лиц и органов государственной власти.
Главная цель земельного надзора, контроля - сподвигнуть людей, хозяйствующих субъектов на соблюдение земельного законодательства. В первую очередь мы работаем на недопущение нарушений, и для профилактики ведем активное информирование населения и бизнес-сообщества. Хочу отметить, что мы работаем в тесном взаимодействии с органами муниципального земельного контроля.
Наиболее распространенные нарушения - это самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, а также его использование без прав. Также это может быть использование земельного участка не по целевому назначению.
К нарушителям применяются меры административного воздействия в виде предупреждений и штрафов.
Зачем проверять границы участка?
Права на земельные участки в России подтверждаются в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ. Если документов на земельный участок нет, а объект находится в пользовании, налицо явные признаки нарушения статьи 7.1 КоАП «Самовольное занятие земельного участка». Чтобы попасть под действие этой статьи, совершенно не обязательно «захватывать» никем не занятые территории. Достаточно даже незначительного нарушения границ земельного участка и координат характерных точек. Такие нарушения могут произойти во время строительства, при установке забора или ограждении территории.
А если участок был куплен уже с нарушениями?
Это не освобождает от ответственности за имеющееся нарушение. Перед покупкой обязательно проверьте, все ли постройки, ограждения, элементы благоустройства, ограничивающие доступ на территорию, находятся в границах земельного участка.
Какие штрафы предусмотрены за нарушения?
Штрафы весьма ощутимые и они напрямую зависят от кадастровой стоимости земельного участка. Однако определены и минимальные суммы. Для граждан штраф составит от 5 тыс. руб., для юридических лиц – не менее 100 тыс.руб.
Сосед использует землю, которая находится перед его домом, часть земли на улице загородил забором. Объясняет это тем, что заборы установлены давно, и он хочет оформить эту часть земли в собственность. Насколько им правомерно используется участок земель общего пользования? И куда обращаться с жалобой?
В данном случае налицо признаки самовольного занятия земельного участка – земель общего пользования, использование земельным участком в отсутствие решения соответствующего органа исполнительной власти о его предоставлении, несанкционированное изменение границ своего земельного участка путем переноса ограждения и занятие дополнительного земельного участка.
В таких случаях с жалобой можно обращаться к муниципальным земельным инспекторам на местах (в органы муниципального земельного контроля), которые вправе провести контрольные меропрития, выехав на земельный участок, выявив самовольный захват земельного участка, направляют в Управление Росреестра по РБ (его территориальные отделы) материалы проверок, по которым Управление привлекает правонарушителя к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ в виде штрафа.
Наши госинспектора также могут выехать, зафиксировать нарушение, вынести предписание и принять административные меры.
Кадастровая стоимость земель общего пользования не определена (составляет 1 руб.), поэтому для гражданина в этом случае предусмотрен штраф в размере от 5 до 10 тыс.руб.
Как устранить нарушение в данном случае?
Здесь важно не столько наказание, а устранение (пресечение) нарушения:
Землепользователь обязан освободить земельный участок, переставить забор строго в пределах установленных границ в соответствии с площадью земельного участка, указанной в правоустанавливающих документах. Также он имеет право обратиться в орган власти, принимающий решение о предоставлении земельных участков в собственность. С 01.01.2021 таким органом является Министерство земельных и имущественных отношений РБ.
Соседи предъявляют претензии, что забор, разделяющий участки, якобы был установлен неправильно, и требуют его передвинуть. А я с этим не согласен. В результате не можем согласовать границы участков. Что делать?
Обращения граждан с жалобами на соседей приходят очень часто.
Если имеется спор с соседом, также выявились наложения и расхождения, либо граница была утрачена с течением времени, либо была условна (особенно это характерно для земельных участков, предназначенных для личного подсобного хозяйства), в этом случае решить вопрос о границах можно с помощью услуг кадастрового инженера либо через суд в гражданско-правовом поле.
Кадастровый инженер проведет кадастровые работы, процедуру межевания, точно установит координаты и границы участка.
Сведения о кадастровых инженерах размещены в сайте Росреестра.
Если нельзя решить вопрос мирным путем, с привлечением кадастрового инженера, то для разрешения земельного спора с соседом гражданин вправе обратиться в суд (ст.64 Земельного кодекса РФ).